机关作风关系党和政府的形象，关系人心向背和事业兴衰，只有真管真严、敢管敢严，才能正党风、顺民心，打造出一支过硬的党员干部队伍。哈尔滨市直机关工委以践行习近平总书记提出的“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”工作要求为牵引，紧紧围绕省委建设“六个龙江”、市委打造“七大都市”的宏伟目标，紧扣“能力作风建设年”这一主线，下大力气解决基层党组织和党员干部存在的突出问题，不断创新服务手段，优化服务流程，提升服务质量，努力营造一流发展环境，以精细化管理彰显了机关新作风。

主要做法 

重点解决精神懈怠问题。针对部分党员干部思想僵化、精神懈怠、创新能力不足等问题，在市直机关深入开展“解放思想、振兴发展”大讨论，组织召开不同层面机关党员干部座谈会，认真查找党员干部在解放思想上存在的问题，切实摸清党员干部在解放思想上的能力“短板”，引导党员干部在想解放、会解放、真解放、常解放上下功夫，不断增强解放思想的内生动力和行动自觉，以思想上的“破冰”促进作风转变的“突围”。同时，积极发挥先进典型的示范引领作用，组织开展以恪尽职守、极端负责的担当精神，严谨细致、精益求精的专业精神，马上就办、雷厉风行的服务精神，追求卓越、争创一流的创造精神，攻坚克难、锐意进取的奋斗精神，埋头苦干、无怨无悔的奉献精神为主要内涵的“机关工匠”评选表彰，评选出1307名“机关工匠”和306个先进处室，利用网站和微信公众号进行宣传推广，进一步激励广大干部职工立足岗位履职尽责。

重点解决标准不高问题。针对部分基层党组织和党员干部责任感、使命感不强，雷厉风行、担当作为不够，争先晋位、再创辉煌的决心勇气不足等问题，按照“跳起摸高、量化可比、具有规模效应”的标准，大力开展“创先晋位”活动，在全市确立重点项目346个，引导机关各单位进一步营造互鉴互学、对照提升、争创一流、勇战排头的浓厚氛围，力争形成一批在全国争先进、在全省创一流的工作成果。同时，深化以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为标准，以“弘扬伟大建党精神、争当‘三个表率’”为主题，以打造“五个过硬”为重点的模范机关创建活动，选树10个政治过硬、担当作为、运行高效、服务优质的模范机关，引导市直机关各级党组织和广大党员干部向先进对标、同优秀看齐。

重点解决作风不实问题。始终坚持问题导向，通过领导示范带头查、聚焦问题主动查、新闻媒体舆论查等方法，认真查找履职不力、办事效率低下、服务意识不强、担当精神不足以及“四风”问题新表现等问题，集中解决医保中心排号难、有关政府部门上演“空城计”不作为等一批企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的突出问题。在窗口服务大厅的46个部门567个窗口设立微信“即时评”系统，动态测评情况绑定市直机关纪检监察工委微信公众号，进行后台“差评”实时统计，对出现差评窗口下发《监督检查通知》，与所在单位机关纪委开展协同监督检查，努力推动机关作风转变。

重点解决落实不力问题。针对机关干部工作底数不清、情况不明、业务不精、精细化不够、站排头争一流意识不强等问题，在市直机关开展了“治低治粗治差创优”行动。组织市直部门结合工作实际，围绕调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节，在学习借鉴先进地区发展经验基础上，重新制定细化流程图、操作书，坚决防止形式主义、官僚主义。开展“一把手走流程”行动，相关部门“一把手”全流程体验群众能否跑清楚、办明白，对有“卡壳”的审批事项，立行立改。目前，全市已优化工作流程985项，部分审批事项实现“不见面”“零跑路”“跑一次”，赢得了企业和群众的称赞。同时，对部门单位、审批服务大厅（窗口）党员干部出勤率、在岗率、工作专注率开展明察暗访，对发现的61件违规违纪问题、涉及的66人进行严肃问责，营造了风清气正的良好机关政治生态。

重点解决能力不足问题。针对部分党员干部工作能力弱、业务素质差、工作效率低等问题，积极开展“学习型机关创建”活动，以理论学习中心组为龙头，党支部“三会一课”为基础，利用“三新”大讲堂、“一网双平台”及“学习强国”学习平台等资源，着力强化对党员干部的思想政治教育。通过编撰《机关干部应知应会知识手册》、举办青年理论学习经验交流会、“学习强国”知识竞赛、线上集中辅导、线下专题培训等多种方式，开展精准化的政策培训、业务培训、管理培训， 促使党员干部苦练内功，在干中学、在学中干，全面提高干部能力素质，不断优化知识结构、能力结构和专业结构，增强工作本领。

成效与启示 

一是校准群众观，树立党员干部为民务实新形象。通过践行“五细”工作要求，市直机关各级党组织和党员干部进一步树牢了初心使命，校准了群众观，自觉在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级党组织和广大党员干部迎难而上、攻坚克难，积极投身疫情防控第一线，开展“五包五保五下沉”工作，协助社区统筹抓好核酸检测、人员排查、卡点值守等工作，先后有10322名党员干部下沉社区参与疫情防控，党员干部自愿捐款555万余元，3228名党员干部进行了无偿献血，为疫情防控作出了贡献，也树立了新时代机关党员干部为民务实的新形象。

二是提升精细化，真抓实干推动中心工作。通过践行“五细”工作要求，在市直机关以“细”为标准、在“细”上下功夫、用“细”提升工作质量的思维方式已蔚然成风。特别是涉及经济发展、民生保障等政府职能部门站在服务保障哈尔滨高质量发展的高度，打破多年思维惯式，认真研判挑战机遇、用好用活政策，采取“倒计时”“挂牌作战”等方式，进一步简化办事程序，优化服务环节，提升工作效率，努力打通精细化管理“最后一公里”，实现从“方便管理”向“方便办事”转变，全力以赴推动经济社会全面振兴全方位振兴。如，行政审批部门压茬推进“放管服”改革，行政审批持续提速，1382个政务服务事项达到全国最优标准，网上政务服务能力连续两年位列全国32个重点城市第6位，为营商环境的持续改善做出了积极努力。

三是实施严管理，推动作风转变成为新常态。践行“五细”工作要求不能一蹴而就，必须要有健全的制度保障，才能久久为功、善作善成。市直机关各部门结合自身工作职能，进一步完善各项制度，以制度的刚性约束坚决整治工作效率低、标准粗、成效差现象的发生，做到“五细”工作制度要求全覆盖、常态化。如，市委办公厅着眼发挥党委办公部门“龙头”带动作用和示范效应，先后制定《机关工作人员十不准》《转作风、强服务、树形象七条要求》《文明行为规范管理办法》和《提高工作质效管理方案》等制度规定，大力倡导“精益求精、追求卓越、注重细节”的工作精神和“马上就办、办就办好”的工作作风，促使机关建设和服务层次跃上新台阶。